"в следующем году таможенный тариф будет снижен"

О том, как в ГТК РФ оценивают предварительные итоги 2001 года и что будет происходить в следующем году с Александром Гришиным поделился Председатель ГТК РФ Михаил Ванин

- Как вы оцениваете итоги эксперимента по снижению и унификации таможенных пошлин?
- Этот год был решающем в плане снижения налогового бремени во внешней торговли и унификации ставок ввозных таможенных пошлин. Первый шаг был сделан первого января 2001 года -- тогда новый тариф был введен на 9 месяцев. Все эти месяцы ГТК и другие ведомства пристально анализировали все, что происходит во внешней торговле. В результате мы можем сказать, что с 1 января по 1 октября эксперимент дал отличные экономические результаты -- увеличился объем импорта, существенно выросли таможенные платежи. При этом произошло основательное "оздоровление" всей внешней торговли -- стало значительно меньше серого и черного импорта. И произошло это все не за счет жестких административных рычагов или спецмероприятий, а путем применения гибкой тарифной политики. Поэтому второй этап, который был начат 1 октября этого года, является логичным продолжение работы по снижению и унификации импортного таможенного тарифа и его подготовке к вступлению России в ВТО.

- Зачем с начала этого года ГТК создавал различные "белые списки" и "зеленые коридоры"?
- С января 2000 года ГТК пошел навстречу импортерам, снизив ставки ввозных таможенных пошлин. Поэтому мы вправе ожидать от участников ВЭД ответной реакции -- декларирования товаров под собственным наименованием, отхода от серого и черного таможенного оформления. Поэтому все участники внешней торговли были условно разделены на две группы -- те, кто понимает и принимает методы убеждения и те, кто их не принимает. "Белые списки" и "зеленые коридоры" -- это одно и тоже. К ним относятся компании, которые приняли условия государства и работают в соответствии с ними. На сегодняшний день 400 отечественных и зарубежных компаний входят в "белый список" и мы надеемся, что в следующем году таких компаний будет больше. В своем большинстве -- это традиционные импортеры, которые своим предыдущим опытом работы уже доказали, что они платили, платят и будут платить таможенные платежи в полном объеме. Конечно, для них ГТК создает режим наибольшего благоприятствования, когда оформление товаров происходит "день в день". Что касается тех, кто продолжает играть по своим правилам, использует в качестве получателей товара фирмы-однодневки, то к ним применяются методы принуждения. Они ощущают на себе результаты применения жестких технологий таможенного оформления. Кстати, именно такие импортеры были причиной возникновения новогодних очередей на приграничных таможенных терминалах, в Москве и Санкт-Петербурге. Тем не менее ГТК смог переломить ситуацию в свою пользу -- те, кто работает по "белам спискам" стали проходить процедуру таможенного оформления быстрее и у нас стало больше времени на проверку остальных импортеров. Ведь по закону ГТК не может отказать фирме, которую мы считаем однодневкой, в оформлении груза.

- Не мало ли компаний входит в "белые списки"?
- По статистике ГТК, всего 5% участников ВЭД дают 70% таможенных доходов. Кроме того, не все крупные фирмы, вывески которых мы видим на улицах города, идут по пути прозрачного таможенного оформления и попадают в "белый список". В качестве положительного примера можно привести компанию IKEA -- она является и отправителем товаров из-за рубежа, и она же выступает в качестве получателя. Это абсолютно прозрачная схема. Подобного не скажешь о крупных московских торговых центах, на торговых площадях которых реализуется импортный товар. Их нет в списках участников ВЭД. Что им мешает создать внешнеторговые фирмы под своей торговой маркой и осуществлять через них импортные закупки. Однако, к сожалению, этого не происходит.

- Какие условия надо выполнить, чтобы попасть в "белый список"?
- Необходима полная прозрачность внешнеторговой деятельности. Все контракты должны быть заключены Без посредников. И, самое важное, паспорт сделки был оформлен на одно предприятие.

- С марта этого года для ряда крупных компаний ГТК стал применять упрощенные схемы таможенного оформления. Чем эти схемы отличаются от тех, по которым работают компании, входящие в "белый список"?
- Упрощенные схемы таможенного оформления -- это уникальные режимы выпуска товаров в свободное обращение. Сюда можно отнести периодическое декларирование, условный выпуск товаров с последующей уплатой таможенных платежей. Работая по такой схеме, компания может в течении месяца или квартала осуществлять ввоз товаров на территорию страны и лишь потом предоставить в ГТК заполненную декларацию на основании которой будут начислены таможенные платежи. Такие условия имеют "белые воротнички" ВЭД, к каким можно отнести Cash&Carry и British American Tobacco.

- Если импортер до определенного времени заявлял товар не под своим наименованием, а потом стал работать в открытую, то не будет ли ему предъявлено обвинение в недостоверном декларировании?
- Никаких расследований не будет. Если при декларировании товаров у импортера стала отчетливо намечаться позитивная тенденция увеличения платежей, то ГТК приложит все усилия, чтобы ее сохранить.

- Какие будут следующие шаги ГТК?
- В этом году ГТК продолжит унификацию пошлин на товары со сходными потребительскими качествами, а в следующем году таможенный тариф будет еще снижен. Изменения, в первую очередь, коснутся телевизионной, компьютерной и оргтехники -- на них пошлины будут снижены на 10-15%. Кроме того, ГТК будет поощрять ввоз в Россию технологического оборудования.