Испытание пенсиями

Реформирование пенсионной системы неизбежно

Правительство вплотную подошло к реформированию пенсионной системы - самой важной части своего социального пакета. Весной 2001 года должен будет готов проект закона об учете накоплений на персональных счетах налогоплательщиков.

Однако если изменения в пенсионной системе и начнутся, то не ранее 2002 года. В то же время, тянуть с принятием новой концепции нельзя. Если через два года реформа не начнет реализовываться, то правительству придется увеличить пенсионный возраст. В настоящий момент формирование пенсионного фонда происходит за счет отчислений из текущих заработков граждан. У такой системы несколько недостатков. Так размер пенсии не зависит величины взносов, которые платил пенсионер пока работал. Во-вторых, существующий принцип зависит от соотношения пенсионеров и работающих. И если в этом году на одного пенсионера приходится 1,5 работающих, то после 2010 года пропорция станет 1:1. Произойдет резкое увеличение пенсионеров и сокращение плательщиков.

В перспективе пенсионная система должна стать накопительной. Пенсионер будет получать пенсии из тех средств, что он перечислил в пенсионный фонд, пока работал, плюс процент от "прокрутки" этих средств государством. Если же сейчас перейти к этой системе, то сегодняшние пенсионеры окажутся на грани вымирания - у государства нет на них "дополнительных" денег. Поэтому будет создана некая переходная схема работы пенсионного фонда, при которой часть средств будет идти на выплаты текущих пенсий, а часть - в накопительный фонд.

В тоже время, при накопительной системе, возникнет еще одна серьезная проблема. Правительству надо будет найти надежный и прибыльный инструмент долгосрочного инвестирования пенсионных отчислений. Как известно, в России сделать это сложно. Не исключено, что деньги будут вкладываться в акции иностранных компаний. Эксперты не сомневаются, что если правительство примет такое решение, то соответствующий закон будет принят.